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2015年国民经济和社会发展预期目标和主要任务

来源:县政府办     发布时间:2015-01-23 10:27:49

 

2015年,是 “十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好今年工作,要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委十二届六次全会提出的总体思路,全力推进“七个升级”,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,努力实现全县经济社会持续健康发展。

  综合考虑各方面因素,全县2015年国民经济和社会发展主要预期目标是:

  ——全县生产总值301亿元,增长9%;

  ——财政总收入41.81亿元,增长12%;

  ——全社会固定资产投资208.8亿元,增长16%;

  ——社会消费品零售总额46.3亿元,增长13%;

  ——农民人均纯收入12210元,增长11%

  ——城镇居民人均可支配收入28500元,增长10%;

  ——人口自然增长率控制在7.9‰以内;

  ——万元生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量等约束性指标要确保完成省、市下达的控制目标任务。

为实现上述经济和社会发展目标,今年重点要做好以下几方面工作:

(一)不断深化改革开放,激发经济发展活力

坚定不移地深化改革扩大开放,增强经济发展的活力和动力。一是推进重点领域改革。建立健全深化改革体制机制,正确、有序、协调推进改革。全面推进经济、文化、社会、生态文明等重点领域改革,深化行政审批制度改革,优化经济发展环境;深化行政体制改革,全面完成政府机构改革;深化财税体制改革,完善预算管理制度;深化户籍制度改革,促进农村转移人口市民化;深化农村合作金融机构改革,促进农村金融业发展。二是加大招大引强力度。以实施产业招商活动为契机,充分利用七个产业招商领导小组及33支招商小分队的工作机制,围绕主导产业集群发展,积极开展重大招商活动,突出招大、招强、招新,争取在“世界500强、国内100强、行业20强,大型央企和上市企业”的引进上取得重大突破。三是坚持项目引领发展不动摇。进一步加快项目建设、加强项目管理、强化项目稽查。重点围绕国家产业政策和投资方向,狠抓项目谋划、储备、申报和实施力度,争取更多的项目挤入国家和省里的计划笼子。四是精心谋划,制定好经济社会发展 “十三五”规划。

(二)发展壮大优势产业,推进工业转型升级

一是坚持大规划引领。全面贯彻落实县委、县政府提出的加快产业集聚发展的思路,全力抓好18个产业发展专项规划的制定工作,充分发挥产业规划引导产业发展升级。二是坚持大产业支撑。着力推动黑滑石精深加工、红木家具制造、电子信息制造、金属新材料、再生棉生产等产业规模化、集群化发展,形成对经济发展强大支撑。三是坚持大园区承载。以广丰工业园区升级为广丰经济开发区为契机,坚持从规划、基础、功能、服务、管理等方面全面提升园区发展水平,不断完善园区配套基础设施建设,提高园区经济发展承载力,为切实壮大工业经济提供大平台。四是坚持大企业主导。通过升级改造、靠大联强、扶优扶强、招大引强等方式培育壮大龙头企业。尽快启动广丰卷烟厂技改搬迁的选址可研、立项报批、征地拆迁等工作,确保今年开工建设,力争三年后形成30万大箱产能。

(三)做优做精特色农业,促进农业产业化发展

一是抓好粮食生产,稳定粮食播种面积,推进粮食高产示范区和高标准农田建设,确保粮食总产持续稳定。二是大力发展特色农业,培育壮大马家柚、天桂梨、有机蔬菜、铜钹山高山有机茶为主的“果蔬茶”产业,着力推进农业发展“接二连三”战略,发展精致、休闲、观光、高效农业,发展草莓、蓝莓、无花果、铁皮石斛等特色种植业。三是提升农业产业化水平,大力扶持东海食品、齐力实业、茗果科技、盛丰元高山茶等农业龙头企业发展壮大,加快发展农民专业合作社,创建一批具有竞争力和影响力的绿色农产品品牌。四是全力抓好新农村示范点和镇村联动建设,着力打造和谐秀美新型乡村。深入开展农村环境卫生集中整治,建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。五是切实加强农田水利基础设施建设,全面推进农网改造、小农水重点县、饶丰灌区续建配套与节水改造、水库除险加固、安全饮水等项目建设。

(四)提速发展现代服务业,着力优化产业结构

一是大力发展旅游业。以铜钹山晋升国家级自然保护区为契机,积极创建国家4A级景区,打响“千年保护区,最佳养生地”旅游品牌,挖掘开发十都王家大屋、六石岩景区、卧龙生态度假村等旅游资源,推进旅游强县建设。二是打造电子商务中心。全力打造具有现代气息的电子商务生态产业园,启动新建电子信息制造基地,积极推进农业、工业、旅游、商贸、文化等领域的电子商务应用,将广丰打造成电商的区域中心。三是培育发展总部经济。大力发展一批辐射力强、设施完善、功能齐全、服务优良的总部楼宇经济。围绕“中国建筑之乡”的称号,推进建筑业产业园和建筑业总部经济大厦建设。四是加强专业市场、特色市场建设。进一步完善市场体系,加快挖掘机、大型建材、二手车交易、烟花爆竹等专业、特色市场建设。优化市场布局,促进市场提档升级,打造广场中心商业圈、城北新城商业圈、城南市场商业圈等“三大板块”。五是发展区域金融业。加快推进村镇银行总部和农村合作银行建设,积极引进更多金融机构入驻广丰,创新中小企业融资、风险基金、信托投资、金融租赁等特色金融服务。

(五)统筹城乡协调发展,提高城镇化水平

一是优化城市空间布局。按照照打造三省交界宜居宜业宜游山水园林城市、上饶中心副城和全省重要工业基地的目标,大力推进城乡一体化、产城一体化建设。科学实施“开发城北、拓展城西、优化城南、辐射城东、提升城中”的发展战略,全力打造30多平方公里的县城核心区。二是坚持产城镇融合发展。加快沿上广公路霞峰大石、沿311挂线湖丰壶峤等乡镇的同城发展步伐。突出洋口、五都两个全国重点镇建设,推进桐畈、毛村、吴村、横山等中心镇建设,提升小城镇的辐射带动能力。三是积极开展城市创建工作。全力推进“全城动手、整洁市容”城市创建活动,以十二项专项整治为总抓手,着力提高市民素质,规范社会秩序,改善人居环境。四是积极对接高铁经济区,制订广丰对接高铁经济试验区发展规划,积极探索我县高铁带动区域发展的新路子,对快速通道周边及城北片区进行规划,打造特色产业带、生态旅游带、新型城镇带。

(六)大力实施社会事业,努力提高民生保障

一是加大民生投入,坚持将新增财力70%以上用于社会事业和保障民生,集中办好涉及群众切身利益的各项实事,确保省、市下达的各项民生工程指标全面完成。二是实施积极的就业政策,重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作,采取多渠道自主就业和多形式灵活就业的方式,着力提升就业率。完善社会保障体系,积极扩大城镇各类保险保障覆盖面,逐步健全社会保险自然增长机制。三是切实加大教育投入,重点抓好广丰中学搬迁、乡镇中小学校舍改造等项目建设。加强卫生服务体系建设,加快县人民医院外科大楼、卫生监督所、乡镇卫生院改造提升等项目建设。加强文化惠民工作,积极开展群众性文化活动和全民健身活动,加快建设老年公寓、老年活动中心等文化设施建设,丰富群众文化生活。

各位代表,今年是我县全面完成“十二五”规划的冲刺之年,做好今年的工作,对于实现“十二五”规划的各项目标任务意义重大。我们要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及县委十二届六次全会精神,以求真务实,锐意进取的精神,真抓实干,扎实推进各项工作,努力完成2015年国民经济和社会发展的各项目标任务,为推进广丰全面建成小康社会而努力奋斗。