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2015年国民经济和社会发展计划执行情况

来源:区政府办     发布时间:2016-03-09 16:16:48

2015年是全区“十二五”规划的收官之年,也是编制“十三五”规划的关键一年,更是广丰撤县设区开启新纪元具有里程碑意义的一年。这一年,面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力的严峻形势,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,主动适应经济发展新常态,深入贯彻落实中央、省、市出台的稳增长若干政策措施,并制定了《上饶市广丰区促进经济平稳健康发展若干措施》,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济社会发展总体保持稳中有进、稳中有为、稳中提质的良好态势。

(一)主要计划目标基本完成,发展态势稳中向好

经初步核算,2015年全区实现生产总值290.18亿元,增长10.9%。实现财政总收入41.81亿元,增长12%,其中公共财政预算收入28.33亿元,增长16.7%,税收收入31.72亿元,增长6%,税收占财政总收入比重达75.9%。固定资产投资完成208.5亿元,增长18.7%。外贸进出口总额2.52亿美元,增长56%,实际利用境外资金9615万美元,增长11.1%。城镇居民人均可支配收入28541元,增长10%,农民人均纯收入12395元,增长10%。基本完成了年初人大会确定的各项目标任务。

(二)工业产业发展态势良好,主导优势日益凸显

工业总量不断做大,全区新增规模以上工业企业32家,实现规模以上工业总产值583.9亿元,增长13.9%,其中规模以上工业增加值148亿元,增长10.9%。工业产业集聚发展亮点纷呈,全区“三大主导产业、三大传统产业、三大特色产业、战略性新兴产业”分别实现产值287.5亿元、64亿元、108.7亿元、99.8亿元,总量达560亿元,占全区规模以上工业总产值的95.9%。工业发展后劲不断增强,总投资18亿元的广丰卷烟厂易地技改项目获批立项,并快速推进当中,项目建成投产后年产卷烟30万大箱,实现税收过20亿元。经开区发展迅速,全年基础设施建设投入1.46亿元,入园企业总数250家,实现工业增加值140亿元,增长6.3%,从业人员达3万多人。

(三)农业发展水平持续提高,基础地位不断夯实

主要农产品实现稳产增产,全区粮食播种面积60.46万亩,粮食总产量23.61万吨,肉类总产量5.37万吨,水产品总产量3.7万吨。“果茶蔬”农业主导产业加快发展,全区果业种植面积16.5万亩,其中马家柚种植面积13.5万亩,天桂梨种植面积3万亩;有机茶园面积1.56万亩;蔬菜种植面积达7万亩。农业产业化经营水平稳步提高,全区县级以上农业龙头企业186家,其中:省级11家、市级40家;农民专业合作社550家,其中:部级4家、省级18家、市级20家。休闲农业建设精品纷呈,东阳龙溪乡愁文化园、吴村塘边天桂梨、铜钹山小丰村杀猪宴等特色乡村旅游方兴未艾。新农村建设扎实开展,全区165个新村点共投入各类建设资金1.2亿元。农村卫生环境整治成效显著,清运陈年垃圾5.51万吨。

(四)第三产业发展明显提速,服务功能逐步完善

全年实现第三产业增加值106.24亿元,增长12.7%,占GDP比重较上年提高1.67百分点,三次产业结构进一步优化。实现社会消费品零售总额56.51亿元,增长13.5%,其中限额以上消费品零售总额10.98亿元,增长41.6%。电子商务迅猛发展,成为经济增长的新引擎,全区注册电商企业460家,新增网店2620家,村级电商服务站112家,实现交易额达42.3亿元,增长135.6%,实现税收6200万元。旅游业持续繁荣,全区旅游接待总人数达570万人,增长42.5%;实现旅游综合收入51亿元,增长15.9%;铜钹山景区和红木文化创意产业园顺利通过国家4A级旅游景区评定;铜钹山白花岩(含天桂岩)荣获全国首批徐霞客游线标志地认定。金融服务业有新突破,全区金融保险机构总数达39家,年税收达1.1亿元,年末金融机构各项存款余额181.07亿元,增长22.4%;各项贷款余额126.65亿元,增长18.2%。房地产市场逆势上扬,出台了一系列房地产契税补贴刺激政策,鼓励房地产商降价去库存;组织开展了广丰区首届房交会活动,全年房地产销售面积达23万平方米,增长46%;销售金额达15.2亿元,增长62%。

(五)项目建设推进迅速有力,发展后劲切实增强

通过开展重点项目建设“百日会战”行动,全区重点项目建设快速推进,197个重点建设项目圆满完成153亿元的年度计划投资,5个列入全市100个重点调度项目的序时进度一直名列前茅。乌尖畈变电站、上广快速通道广丰段、上广公路改造等项目已建成完工,九仙湖引水工程即将竣工;卷烟厂异地技改搬迁、第三水厂、生活污水处理厂(三期)等项目开工建设;大南50万伏变电站、五都仙洲11万伏变电站、芦林纸业70万吨纸等项目加快推进当中。争项目争资金成效显著,全区共争取到上级项目无偿资金6.23亿元,主要有国有垦区危房改造(4194万元)、区人民医院外科大楼(1575万元)、区档案馆(1212万元)等;争取到国债专项建设基金2.49亿元,主要有九仙湖引水工程(5300万元)、丰溪河流域生态环境综合治理(7000万元)、铜钹山旅游基础设施建设(5000万元)、西溪河改造工程(6000万元)、新建第三水厂(1600万元)等;争取到财政债券置换资金13.57亿元,银行低息项目贷款14.62亿元,产城融合资金21亿元。

(六)基础设施建设力度加大,城市功能不断提升

围绕“开发城北、辐射城东、优化城南、拓展城西、提升城中”发展思路,开展了城西新区等16.87平方公里控规编制工作,全面完成了城市形象专项规划、户外广告专项设计、工程管线综合规划、公共交通专项规划等编制工作,城市发展空间进一步拓展,全区城镇化率提升至53.8%,比上年提高1.32个百分点。裕丰南大道、迎宾大道、芦洲大道等城区路网工程建成通车,城市框架进一步拉大;兴旺国际建材家居城、蔚蓝生活广场、区人民医院外科大楼等功能性项目强力推进,城市功能进一步提升;实施了总投资4320万元的158个城市创建项目,完成了芦林大道、月兔广场等绿化改造和西溪河污水管网改造工程,城市面貌进一步改善。全力推进“智慧城市”建设,实施了城区无线WIFI全覆盖工程,科学设置了月兔广场环岛红绿灯。控违拆违保持高压态势,共拆除违法建设2033处,面积21.2万平方米。

(七)重大发展战略成效显著,活力释放明显加快

全面推进原中央苏区振兴发展,召开了第一次领导小组会议,研究制定了《推进广丰原中央苏区加快发展的实施方案》,广丰铜钹山景区打造5A级景区、广丰经开区升格国家级经开区、广丰区国家级农业示范区申报及实施等8个重大项目和事项列入市“十三五”规划当中,市发改委已转报并争取列入省“十三五”规划。生态文明先行示范区建设成效显著,编制了《广丰区生态文明建设“1+10”系列文件》获得了市委主要领导的高度肯定;推进了“划定三条红线、启动四项改革、实施十二大行动”等重点工作,空气质量达到优良以上,丰溪河流域水质保持在Ⅱ类水标准以上,全区生态文明建设取得阶段性成效。重点领域改革不断深化,行政审批改革推进了“三单一网”建设,及时公布了权力清单和责任清单;市场改革推进了“三证合一”登记制度改革,设立了“一照一码”综合服务窗口;社会改革推进了机关事业单位养老保险制度改革、户籍制度改革、公立医院综合改革等。

(八)各项社会事业稳步推进,民生保障持续改善

民生支出保障有力,2015年全区财政用于文化教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等涉及民生领域支出35.24亿元,占财政支出比重达75.1%。养老、工伤、生育和医疗等社会保险覆盖面不断扩大;住房保障不断提升,开工建设了保障性住房1700套,改造农村危房1500户。就业渠道不断拓宽,全区新增城镇就业9102人,新增转移农村劳动力27620人,开办创业培训32期960人,培训电子商务和建筑工匠5230人。积极推进了“财园信贷通”、“惠农信贷通”和“电商信贷通”等融资信贷工作,共办理贷款3.8亿元,新增发放小额担保贷款1.15亿元。社会事业全面进步,投入2312万元的中小学“全面改薄”工程全面完成,新广丰中学开工建设,区第十一小学、第十二小学和城南幼儿园启动建设;区人民医院外科大楼主体工程已完工,区急救中心业务用房即将动工;城区内住宅小区光纤全覆盖基本实现,12个乡镇数字电视实现整体平移,“三馆”免费开放共接纳22.6万人次参观。

2015年,全区经济社会发展计划执行情况总体良好,但仍然存在一些困难和挑战,主要表现在:一是经济下行压力仍然较大,经济增长速度明显放缓。二是服务业增加值占比偏低,三次产业结构有待进一步优化。三是国际和国内市场需求乏力,工业主导产业脱困任务艰巨。四是土地指标紧缺和征地、拆迁、融资等要素制约仍然突出。对此应认真对待,进一步采取有效措施加以解决。