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2016年国民经济和社会发展计划执行情况

来源:区政府办     发布时间:2017-03-19 16:34:39

2016年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我区深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态、积极谋求经济社会发展新变化,全区上下万众一心、开拓进取、攻坚克难,较好完成了全年目标任务,实现了“十三五”的良好开局。全年完成生产总值321.9亿元,增长9.9%;财政总收入43.55亿元,同口径增长9.8%,其中税收收入占财政收入比重达74.3%;规上工业增加值154.22亿元,增长9.7%;社会消费品零售总额64.81亿元,增长14.5%。荣获了“全国综合实力百强区(第82位)”,“全国最具投资潜力百强区(第18位)”等6项国家级荣誉,江西县域电商十大领军县、全省双拥模范区等10项省级荣誉。

在全面完成各项目标任务的基础上,我们着重做好了“十件大事”:一是投资8亿元的上丰大道建成通车,加速了广丰融入上饶中心城区的步伐;二是备受社会大众关注的九仙湖引水工程一期竣工通水,40万城乡居民喝上了优质放心水;三是广丰以全市最高分通过义务教育均衡发展“国检”,全区义务教育面貌焕然一新;四是广丰现代农业示范区、丰溪国家乡村公园顺利建成开园,成为广丰人民休闲娱乐的好去处;五是广丰经开区成功更名为上饶高新技术产业园区,全面启动霞峰电子信息产业园高新平台建设,为工业转型升级强化了平台支撑;六是通过打造创业文化公园,完善城南片区路网以及城市综合体建设,一座面积达2平方公里的城南新区逐步形成;七是啃下了丰溪南河滨路、新鸟林街以西片区等七大棚改“硬骨头”,创造了棚改“广丰速度”;八是成功推动上饶卫校落户我区,将进一步提升广丰城市品位和竞争力;九是铜钹山景区和红木文化创意产业园成功创建国家4A级旅游景区,旅游综合实力进一步增强;十是圆满完成2016年度全市经济社会发展和党的建设情况巡查迎检工作,获得了全市第二、县(市、区)第一的好成绩。

回顾过去一年,经济社会发展的成效主要体现了“五个加速”:

(一)积极培育新动能,产业发展加速转型

过去一年,我们积极抢占新经济发展高地,坚持以新型工业为主轴,协同推进现代农业、现代服务业加速提质,三大产业比重调整优化为6.8:54.3:38.9,第三产业比重较上年增加2.3个百分点。

——新型工业加快集聚。围绕全市工业发展的总体部署,制定了“五年决战1200亿”的发展目标,立足打造电子信息、新材料两大高新技术产业,推动工业转型升级。夯实产业平台,加快推进了电子信息双创园和电子信息产业园等工业创新平台建设,全年已建成标准厂房9.6万㎡,盘活闲置用地308亩。加速产业集聚,已签约引进石墨烯生产与应用、富荣精密电子配件、宏鹏汽车智能转向器、柘阳LED、旭敏精密五金制品等17个高新技术项目。持续优化发展环境,深入开展降成本优环境专项行动,为企业降低成本3.2亿元;设立50亿元产业发展基金和5亿元转贷过桥资金,扶持高新产业做大做强。上饶高新区完成主营业务收入613亿元、工业增加值148亿元,两项主要指标在全省省级园区中位列第一。全年实现工业固定资产投资146亿元,增长33.8%;新增规上工业企业29家。

——农业现代化加快推进。现代农业示范园区引领效应逐步形成,完成了集现代农业产业园、现代农业观光园、4A级乡村旅游园、设施农业示范园、农业创客中心“五园一体”的广丰现代农业示范区一期建设,热带植物园开创了全省先河,为广丰今后大棚蔬菜等设施农业、农业旅游结合等新业态的发展起到强大的示范带动作用。“果茶蔬”三大主导产业持续发展,种植面积突破28.5万亩;农产品“三品一标”建设成果丰硕,全区无公害农产品、绿色食品、有机食品认证达90个。农业产业集聚度不断提升,全区新增农业龙头企业22家,农民专业合作社58家,家庭农场63家。

——现代服务业加快兴起。商贸经济快速发展,建筑面积14万㎡的兴旺国际建材城投入运营,建筑面积56万㎡的龙华世纪商贸综合体全速推进,建筑面积43万㎡的广丰国际商贸城顺利引进。总部经济不断壮大,成功引进建筑业、影视文化、互联网+教育、物联网、股权基金等总部经济企业82家,税收突破2.95亿元。大数据产业加速培育,打造了农业大数据库和农产品大数据溯源平台,助力现代农业发展。电商产业持续发展,成功通过国家电子商务进农村综合示范项目验收。全区已注册电商企业458家,培育省级电子商务示范企业2家,实现电商交易额60.1亿元,增长49.8%。旅游业蓬勃发展,全年接待游客总量、旅游综合收入分别增长28.48%、29.07%,铜钹山镇小丰村、东阳乡龙溪村获评江西省3A级乡村旅游点。金融业稳步发展,年末存、贷款余额分别为223.46亿元、149.35亿元,增长20.49%、15.59%。

(二)强化项目支撑,发展后劲加速集聚

过去一年,我们坚持大手笔投入、多举措招商、高效率建设,不断凝聚经济社会发展的强劲动力,全年完成固定资产投资240.75亿元,增长15.4%,总量、增速均列全市第一。

——积极引进项目。大力开展招商引资,深入实施“招大引强”和“广商回归”工程,严格落实“一把手”招商、“小分队”招商、精准招商,全年共引进实体项目39个,合同签约资金115.3亿元,其中,亿元以上项目31个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个;“广商回归”项目19个,占新引进工业项目的55.88%,全区“广商”创办企业达140多家,占工业企业的46.7%。全年引进省外资金48.59亿元、利用外资1.08亿美元,分别增长13.83%、12.16%。

——科学谋划项目。全年谋划区重点项目236个,总投资318亿元,其中:产业发展类项目101个,基础设施类项目91个,社会民生类项目44个。烟厂易地技改、九仙湖引水工程等3个项目列入省重点调度项目,上丰大道、铜钹山旅游基础设施等6个项目纳入市重点调度盘子。目前,3个省重点调度项目实际完成投资7.46亿元,完成年度计划投资100%;6个市重点调度项目实际完成投资15.46亿元,完成年度计划投资141.8%,序时进度位列全市第一。

——扎实推进项目。健全服务机制,实行“一个项目、一名挂点区领导、一个指挥部、一个责任单位、一个服务单位、一套工作方案”的“六个一”工作机制,制定了“定期调度、专题专项调度、微信调度”三个调度机制,全区在建项目全部建立微信群,保障项目建设快速推进。强化要素保障,全年完成征地2034亩,争取上级各类无偿资金10.22亿元,国家专项债券基金12.8亿元,融资授信110亿元,为项目建设做足土地和资金储备。全区236个重点项目,已竣工83个,完成投资149.4亿元。

(三)统筹城乡一体,城乡面貌加速改善

过去一年,我们围绕“城乡一体化、产城一体化、城景一体化”的思路,坚持政策共享、标准共享、公共服务共享,统筹推进城乡协调发展,城区人口达27.2万,建成区面积达27.8平方公里。

——中心城区更加宜居。不断健全基础设施,上丰大道,大湖旅游公路,官塘大道,城南路网(仲山路、芦亭路、东山路、兴旺路、芦洲大道北段、乌尖山路网一、二期)等项目建成通车,进一步提升了城市通达能力;大南50万伏、五都11万伏、乌尖畈11万伏等3个变电站投入使用,进一步提高了城乡电力保障水平;创业文化公园、城东公园、市民公园等3个公园竣工开园,为百姓提供了更多的休闲健身场所;强化城市管理,大力开展“全民共建、美丽广丰”、“全区动手、控违拆违”等城市创建活动,全面完成22个市政设施类项目建设,拆除违建1000多处,面积近5万㎡,城市更靓、更美、更加有序。

——镇村面貌持续改善。突出规划引领,完成了11个中心村规划编制工作。规范农民建房,全面推行“三统两限一集中”做法,规范农民建房用地管理经验在全省推广。狠抓新农村建设,投入1.57亿元,建设166个新农村建设点,排山镇获评第五届省级文明村镇,枧底镇溪西村获评上饶市最美村(居)。扎实推进高铁沿线、广管线、大塘角至现代农业示范园段的沿线环境整治,投入1630万元,完成沿线房屋外立面改造8.96万㎡,境内高铁沿线环境整治工作全面完成。荣获了“全省农业和农村工作先进县(市、区)”、“全省新农村建设工作先进县(市、区)”称号。

——生态环境不断优化。全面启动省级森林城市创建工作,完成了《广丰区省级森林城市建设总体规划》编制。扎实开展“河长制”工作,全区河流断面水质优质率达98%,饮用水源达标率100%。积极创建省级生态文明示范区,完成各项造林建设任务7.5万亩,成功创建14个市级生态村,铜钹山等455.5平方公里区域被划为生态保护红线范围,城乡生活垃圾治理模式在全省推广。

(四)深化改革创新,发展活力加速迸发

过去一年,我们坚持把改革创新贯穿于发展始终,不断在深化改革上下狠功,在促进创新创业上使狠劲,向改革要红利,以创新增动力。全区新登记注册各类非公经济市场主体4274户,增长13.46%,注册资本89.5亿元,增长78.58%。

——持续推进改革攻坚。完成了大石、下溪两地撤乡镇设街道,设立了“上饶市广丰区现代农业示范区管委会”,成立了不动产登记局,全面完成城乡医保机构整合;坚决遏制“车轮上的腐败”,全面完成党政机关及参公事业单位公务用车改革;大力推进农垦改革,率全省之先组建了广丰区农垦集团;积极推进“五证合一”登记制度改革,累计发放360份“五证合一”营业执照;纵深推进供给侧结构性改革,关闭退出煤矿4家,压缩产能16万吨,加大房地产去库存力度,去化时间由23个月压缩至5.7个月;深入推进农村产权改革,嵩峰乡杨柳村夏家组被国家农业部列为农村集体资产股权改革试点单位;强力推进国有林场改革,荣获“全省国有林场改革先进县(市、区)”称号。

——深入实施创新驱动。积极搭建产学研合作平台,建立博士工作站2家,省级企业技术中心2个,不断夯实科技创新平台基础。突出企业创新主体地位,加大“财园信贷通、科贷通”扶持力度,创新电商信贷通融资新模式,强化金融支撑。全区专利申请量达301件,授权量达125件,新增高新技术企业6家,创新活力不断彰显。

——大力扶持大众创业。积极实施人才驱动战略,打造创业平台,建立互联网+创业等3个创业孵化基地,打造电子商务生态众创园、犹温众创空间等6家众创空间,其中,农民大学生创业联盟为全省首家,电子商务生态众创园、齐力创客天地被认定为市级众创空间。发挥创业担保贷款的“助推器”作用,全区新增贷款额1.68亿元,扶持创业709人,带动2812人实现就业,形成了创业带动就业的良好局面。

(五)坚持以人为本,民生福祉加速释放

过去一年,我们坚持民生投入优先保障、民生事业优先发展,不断增进民生福祉,当好“人民勤务兵”,城镇居民人均可支配收入30989元,增长8.3%;农村居民人均可支配收入13760元,增长9.7%;城镇失业率控制在3%以内。

——民生保障不断完善。坚持民生导向,全年完成民生支出37.68亿元,占公共财政支出比重达73.8%。完善医疗保障,全年医保基金支出4.99亿元,累计受益115万人次,城乡居民医保实现全覆盖。强化住房保障,建设保障性住房855套,改造农村危旧房6800户,有效缓解住房难问题。着力促进就业,免费培训农村建设工匠、电子商务人才7400余人次,新增城镇就业人数6236人,农村劳动力转移就业1.39万人。

——社会事业不断发展。坚持把扶贫攻坚作为“第一民生工程”来抓,大力推进产业扶贫、教育扶贫等“十大扶贫工程”,11个贫困村实现脱贫摘帽、1.08万人告别贫困。坚持把教育作为“最大民生工程”来抓,全面启动总投资10.6亿元的广丰贞白中学等“十大教育工程”建设,全区校园扩容700亩,新增学位8700余个,改水改厕3379个,新配置图书45万册,成为全省21个、全市3个提前实现义务教育发展基本均衡的县(市、区)之一。深化公立医院改革,区公立医院全部取消药品加成。完善医疗基础设施,区人民医院外科大楼已建成使用,区中医院急救中心项目主体工程已完工,区疾控中心建设项目正加紧推进,东阳、丰溪等6个新卫生院竣工验收,永丰、桐畈等7所乡镇卫生院完成中医馆建设。

——社会治理不断强化。扎实推进“平安广丰”建设,投资3000万元实现23个乡镇(街道)天网系统全覆盖,建立“地网”服务平台,对全区各重点部位视频监控点进行了整合。打击各类违法犯罪活动,切实维护社会和谐稳定。加强安监工作,不断加大烟花鞭炮、煤矿、非煤矿山、危化品等重点行业、领域的监管力度,全区安全生产防线不断稳固。加强信访维稳工作,积极推进信访积案化解,坚持区乡两级领导公开接访制度,一大批积案、老案得到妥善化解。建立区乡村三级综治中心,网格化综治服务管理模式全面铺开,进一步完善了社会治理服务体系,全区公众安全感和群众满意度测评实现了双提升。

此外,统计、气象、科技、档案、粮食、消防、人防、保险、邮政、对台、通信、石油、地方志、防震减灾、广播电视、新闻出版、国防教育、双拥共建、民族宗教、外事侨务和民兵预备役等工作继续加强,老龄、妇女、儿童、残联、文联、供销、慈善、工会、红十字会等各项事业均有了新的发展。

一年来,我们不断加强政府自身建设,始终把依法干事、务实干事、高效干事、廉洁干事作为政府工作的行动准则,自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,主动向区人大及其常委会报告工作,向区政协常委会通报情况,按期办复人大代表建议160件、政协提案157件,办结率达100%,满意率达97%。强化资金拨付会签、土地房屋征收统一归口、工程项目预决算审计等制度管理,政府权力运行更加规范。严格落实热线办理、政务公开等制度,办理群众诉求1129件,办结率达100%,政务公开率达100%。“六五”普法完美收官,荣获“全省法治宣传教育先进县(市、区)”称号。扎实开展“两学一做”学习教育,严格落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻中央八项规定精神,严控“三公经费”支出,政治生态更加清明。